详解彩票概念股飘红缘由 事实真相远没这么简单

最近彩票概念股迎来春天，鸿博股份领头涨停，安妮股份、人民网等彩票概念股也有不同程度上涨。不过据笔者分析，这和媒体之前一直炒作的互联网彩票开售没有多大关系。导致彩票概念股飘红的主要原因可能因为两件事：一、谷歌应用商店放宽了对博彩游戏的限制；二、国家体育总局与海南省签订多项合作协议，其中明确提出支持竞猜型体育彩票发展。所以在这两个利好消息的刺激下，彩票概念股出现明显上涨。

而引起笔者关注的正是第二个事件。体育总局主要领导与海南签订多项合作协议，签约人员的级别体现了双方对这次合作的高度重视。其中也明确提及“支持探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票”。

“探索”已经喊了数年

早在2010年，国务院就曾发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。《意见》中特别指出，将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。近年来，几乎每年都会有这样的会议和声音，但7年过去了，“探索”依旧还是探索。海南省委、体育总局和体彩对此事不可谓不重视，毕竟连国务院都提出了具体的意见，这些年绝不是每年开会喊一喊口号敷衍了事。那么为什么时隔多年，海南竞猜型体育彩票仍然还在探索阶段？

“私彩驱逐公彩”？

提到海南彩票，我们不得不提一下海南的“私彩”。所谓“私彩”，就是是指未经政府批准却在地下渠道流通的彩票，本身并不合法。但在海南省的不少地方，私彩却并不少见，在一些地方甚至明目张胆公开销售，而且围观购买者绝不在少数，下到小学生上到80岁老人，几乎或多或少都购买过私彩。

街头公开售卖私彩

当地私彩有些采用体彩七星彩开奖号码的前四位作为结果，定位猜中两位数或三位数就可以中几百元，如果四位数全部猜中，一元钱一注的彩票最高可以中一万元。因此，每逢周二、周五、周日七星彩开奖时，这些摊位前都会聚集大批购买者。

而相比公彩玩法，私彩规则设置更加灵活，一个、两个、三个号码都可以猜，投注金额也非常灵活，不仅2元一注，还有1元或者5角一注，甚至2角一注也可以购买。而且这种私彩的单注中奖率和返奖率也普遍较高，不少私彩的返奖率能达到80%甚至90%，相对比之下公彩在刨除公益金后，返奖率一般只有50-60%之间。这种返奖率上的巨大差异让私彩变得非常有市场，“私彩驱逐公彩”趋势明显。

网络上“海南私彩”的新闻并不少见

海南私彩猖獗有特殊的背景。在公彩诞生前，海南就已经开始尝试自行发行彩票，猜4个数字中奖的“万家号”在海南省建省初期曾风靡一时，而后来国家取消地方自行发行彩票的权力，“万家号”“白小姐”等彩票被取消。但火热的销售场景让许多人难以忘却，不少人在明令禁止后仍偷偷从事私彩销售。而一些经济落后地区的地方政府为收管理费，也采取默许态度，这种状况曾一度持续十年余年之久。此外海南私彩猖獗的另一个重要原因就是，本地人的经济状况不佳，不少人热切期待彩票中奖致富，彩票市场颇为广阔。

而私彩长期发展的结果，就是合法彩票市场不断萎缩，从销量上来说，海南彩票的整体销量属于“落后省份”，这与其整体发展水平并不相称。

真正难题恐怕并非私彩

私彩能够大行其道非常重要的原因就是返奖率高，超过90%的返奖率使得中奖率更高、金额也更有吸引力。而公彩的根本属性之一就是公益性，必须从彩票资金中提出3成左右作为公益金，这样公彩在竞争力上存在先天性不足。因此我们很容易得出一个结论：由于高返奖的私彩泛滥，所以在海南推广国家彩票注定很难成功。但正如前文所说，这恐怕只是个表面现象。私彩返奖率再高，也是不合法的，而且信誉很难保证，用户还是更加信任“国家队”，这就使国家彩票具备了打败私彩的先天优势,但剩下的问题也着实不少。

探索任何新事物，高瞻远瞩的战略决策排在首位，但之后的具体执行则需要理论、技术、政策、运营等一系列的支持，这其中哪一个环节出现问题，都会遭遇极大的困难。具体到海南彩票这件事上来看，政策不可谓不支持，国务院都发文支持，海南省委和体总也都很积极。但再支持，也要在现行框架和现行法律下进行，这是个原则问题，因此网上疯传所谓的海南想大力发展博彩业这个言论是站不住脚的。海南再特殊也只是一个省，做任何事都不能越过原则和法律。

我们再看理论。目前我国彩票理论研究几乎处于空白阶段，最多也只是刚刚起步，彩票真正发展的这三十年，基本上我们都是“摸着石头过河”，因此理论支持这块很难能承担起应有的担子。

那么技术呢？想要依靠本省自身来解决技术问题几乎不可能，因此只能期盼外界支持。而在现有体制下，两彩中心的技术团队本就较为捉襟见肘，对地方的支持一向比较吃力。而海南省作为长久以来的销量“洼地”，国家中心的技术支持又不可能太过倾斜。

而技术储备外，运营人员也是非常重要的影响因素。彩票从发行到宣传推广乃至实际销售等各个环节都需要运营人员的投入，这对海南省来说更像是一个“从零到一”的过程，想真正做大做强绝对不是小事情。更何况还有私彩在一旁“虎视眈眈”。因此，以上这些问题恐怕是造成目前“每年都提出，每年都探索”的根本原因。

显然，海南彩票想要达到理想中大发展的目的，不是单一方面的问题，而是牵一发动全身。恐怕真的只能等待再进一步的变革才能谈“成功”二字吧。