赌场合法≠人人能开：柬埔寨金边一中国女子非法设赌场被查封

柬埔寨警方近日在金边贡武区展开突袭，查获一家伪装成“全场1美元”商品店的非法赌场，并当场逮捕一名53岁的中国籍女子。现场搜出8张百家乐赌桌、2台捕鱼机，以及多台电脑、电视等赌博设备。

涉案场所位于金边4号公路附近，为该女子向当地房东租赁后私自开设赌场。房东在发现赌博行为后，第一时间报警，明确要求相关部门依法处理并查封场地。

此案再次突显柬埔寨博彩业在“合法”与“非法”之间的红线。尽管该国博彩业合法、并发展迅速，但法律并未赋予所有人自由开设赌场的权利。根据柬埔寨法律，赌场的设立地点与经营资格受严格限制，首都金边仅允许金界娱乐城（NagaWorld）一家合法运营。其他赌场必须设立在距离金边至少200公里以外的特定区域，违反者一律视为非法经营。

柬埔寨博彩业自上世纪90年代起逐步发展成支柱型产业。2020年出台的《博彩法》对行业监管进行了系统化升级，确立了“综合休闲娱乐区”发展模式，以吸引外资、提振旅游经济并增加财政收入。该法案要求新设赌场每年缴纳不少于10万美元的牌照费，而已有赌场则根据经营年限分阶段递增，最长可达9万美元。

金边唯一合法赌场——金界娱乐城，由马来西亚商人曾立强创立于1995年，并持有政府授予的70年经营牌照。其中前41年，该公司在金边及其周边200公里范围内享有独家经营权。正因这一政策安排，任何在该区域内试图设立赌场的个人或企业，均属违法行为。

此次非法赌场案不仅触动了法律底线，也为在柬经商的外籍人士敲响警钟：博彩虽为合法行业，但并不意味着可以无视法律程序和经营限制。无视法规的“灰色操作”将面临严厉打击，轻则设备被没收、重则面临刑事指控。对于投资者和从业者而言，了解并遵守当地法律，是在柬安全合法经营的前提条件。