新加坡审计署（AGO）7月15日发布的2025/26财年审计报告，给新加坡博彩监管局（GRA）列出了一份相当难堪的清单。在2023年4月至2025年3月的两年审查期内，审计人员共发现419起博彩相关违规事件，覆盖了被排除人士、赌场雇员和线上投注账户三个入口。报告的核心结论可以概括为一句话：明明应该被拦在门外的人，新加坡两家综合度假村的安检系统和线上身份核验机制几乎全线失守。
194名"自己人"进赌场1,628次，有人两年去了148趟
最大的一类违规直指赌场内部。根据《2006年赌场管制法》，担任荷官、老虎机服务员和经理等博彩相关职务的"特殊雇员"本人被禁止参与赌博。但AGO审计发现，194名特殊雇员在两年间通过公共通道进入滨海湾金沙和圣淘沙名胜世界共达1,628次——其中部分访问期间出现了"赌博或博彩活动的迹象"。数据分层更令人不安：有些雇员只是偶尔一次，但有人去了多达148次，单人累计在场时长从11小时到34小时不等。换句话说，这不是一次性的流程疏忽，而是反复发生的系统性缺口。
GRA的回应措施包括：已指示两家赌场运营商提醒员工履行法定义务，计划在2026年下半年召开员工说明会进行集中宣导，并承诺在2027年6月前完成针对性的数据驱动抽查。审计报告也确认，GRA已开始对涉及被排除人士的潜在违规行为展开正式调查。不过，从4月发现问题到11月说明会再到隔年6月的抽查，整条整改时间线长达一年多——外界对这套节奏是否足够紧迫，恐怕会有不同看法。
被禁赌者照样进场：120人进入赌场1,208次
如果说员工违规暴露的是内部纪律问题，那么被排除人士的入口失效就更直接关乎消费者保护体系的公信力。AGO发现，两年内有120名受排除令和访客限制约束的个人成功进入了赌场。其中107人是由赌场运营方在事发后向GRA主动报告的，他们合计进场1,100次。更让人警惕的是另外13人——他们在未被报告的情况下进入了赌场108次，原因是这些人使用了与排除数据库记录不一致的身份信息，直接绕过了比对系统。
访客限额机制同样形同虚设。审计发现26人在已超出每月赌场访问上限的情况下继续进入，超额访问102次。一条规则如果没有技术手段做担保，写在法条里不过是纸面上的限制。
线上的窟窿同样不小：79个被禁账户下了1,358注
物理入口的问题之外，线上端的漏洞同样触目惊心。AGO发现，79个属于被排除人士的Singapore Pools账户本应被关闭，但在审查期间依然保持活跃。这些账户持有人在此期间共下注1,358次，涉及金额**S75,800∗∗（约75,800∗∗（约56,800美元）。审计署将故障原因归结为数据迁移缺陷、筛查逻辑不完整以及其他影响自动化核验的系统问题。GRA与社会及家庭发展部表示，相关系统错误已于2026年2月修正。
从赌场大门到手机屏幕，从员工自律到被排除者身份比对，AGO这份报告揭示的不是哪一个节点的孤立故障，而是一整套入口管控逻辑的连锁塌陷。追踪亚太博彩监管时曾指出，新加坡以"全球最严博彩监管"著称，而最严的声誉恰恰也是最脆弱的——因为外界不会拿你和做得差的市场比，而是拿你和你自己写下的标准比。GRA接下来面临的考验，不只是修补系统，更是挽回一个"监管标杆"在审计报告面前丢失的公信力。