\"互联网彩票\"公司通过审批 博彩业真要开放?

 近日，有媒体消息称“中华虚拟数字货币和互联网彩票发展研究中心”在北京成立，该组织的职责是“致力于探索发行数字货币和互联网彩票的研究”。消息同时提到一家名为“海南日生成网络竞技有限公司”的企业机构，并称其已于今年1月份获得由国家文化部、工信部、工商局等颁发的经营许可，将涉足互联网彩票经营业务。不过，这次提到的“互联网彩票”却和我们通常理解的概念大不相同。

经营范围差别大

我们通常所说的互联网彩票，其实主要是指彩票的销售渠道，互联网公司一般只负责销售彩票，并不涉及到彩种游戏的开发和发行等内容；而在彩种方面，互联网彩票的经营范围也只有传统的数字彩、竞技彩、高频彩等，比如双色球、大乐透、竞彩足球。

笔者通过查询全国企业信用信息公示系统发现，该公司的经营范围为“网络游戏虚拟货币发行、销售及交易服务，网络竞技球类游戏、各类竞技棋牌游戏、各类竞技扑克牌游戏、马术竞技游戏及体育项目活动研发、组织策划，网络竞技游戏竞猜、发行及销售，网络软件技术开发、互联网彩票”，不仅明确提到彩票游戏的研发和销售，而且还提到棋牌、扑克、马术等多个博彩游戏，并且赫然提到发行网络虚拟货币，这在形式上已经非常贴近博彩公司，甚至会给人一种虚拟博彩公司的错觉，而这已经不再是我们所理解的传统互联网彩票了。

企业信用信息公示系统截图

此外，彩票在我国属于特种行业，彩票本身也需要特许经营。目前我国彩票的管理机构主要由财政部、民政部和国家体育总局组成，彩票站的经营并不需要工商部门许可，也不在工商局的管辖范围之内，而上述经营范围中明确提到“互联网彩票”，这似乎也很难说通。笔者试图就此问题联系该公司，但对方没有官网也没有任何联系方式。

海南将开放“博彩业”？

尽管上述消息引起不少业内人士的质疑，但海南发展博彩业却并不全是空穴来风。2009年，国务院曾发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，其中明确指出，在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。而在今年1月初，也曾有媒体引用海南省旅游发展委员会副主任邓小刚的话称，“国务院批复的海南彩票项目，和澳门现有的赌场不是一个概念”；当时有专家猜测，海南获批的项目很可能是马彩，但这一传闻最终不了了之。

旅游和博彩本身是一对孪生兄弟，海南本身也确实有得天独厚的条件。倘若该公司的经营范围属实，那么这一说法似乎又有了更多的印证。