彩票业惊天内幕或将曝光 中福在线总经理被调查

 近日曝出消息，中彩在线科技有限责任公司（简称“中彩在线”）总经理贺文已被有关部门带走调查，其妻子、中彩在线第二大股东的股东之一的武京京也在当日数天后被带走调查。在去年7月，新华社《经济参考报》首席记者王文志公开实名举报贺文指隐瞒监管部门，利用职权向自己暗中输送20亿元的利益。此后，贺文指出王志文报道不实，并将其起诉至北京市海淀区人民法院，在庭审过程中，王文志向法庭出具的书面申请认为，目前相关部门正在对此事展开调查，尚未有最终结论，故向法庭提出了中止审理请求。近日曝出贺文及其妻子武京京被相关部门带走调查，这一场彩票业的惊天内幕恐将就此展开。以下为网易财经的详细报道：

福彩中心未收到贺文被拘留的通知

近几日，彩票圈中关于北京中彩在线科技有限责任公司（下称中彩在线）总经理贺文被警方拘留的消息传开，曾实名举报贺文的新华社《经济参考报》记者王文志告诉网易财经，贺文确实是被警方带走了。不过，网易财经致电中国福利彩票发行管理中心(下称福彩中心)，得到的答复是他们还没有收到关于贺文被带走的通知。

中彩在线成立于2002年，经国家民政部批准成立、隶属于中国福利彩票发行管理中心，注册资本1亿元人民币。是福彩重要票种之一中福在线即开型福利彩票的独家运营商。

记者王文志曝光贺文利益输送数十亿

2015年5月15日，王文志发表《福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿利益输送》的报道，指出中彩在线已由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人“财富帝国”，该公司高管贺文被指利用职权隐瞒监管部门向“关联方”暗存利益输送，涉及金额数十亿元。

2015年7月，王文志又以个人名义公开实名举报被贺文个人把持的“中福在线”彩票在系统管理、销售数据和中奖管理、资金管理等方面，严重违反《彩票管理条例》等法律法规。随后举报信在网络上流出。

2015年12月，贺文与王文志以及《每日经济新闻》的名誉纠纷案于海淀区人民法院复兴路法庭开庭审理。

王志文：中福在线权利集中造成矛盾隐患

王文志告诉网易财经，目前庭审中止审理，他的报道和举报中，涉及中彩在线及贺文违规的情况，财政部和民政部还在调查中。

可以看到，中彩在线重要的问题，分别是它的控股权和日常管理运营权分别在谁的手里。

按照中彩在线的股权结构，占比40%的中国福彩中心应该是中彩在线的控股股东；但第二和第三股东的实际控制权在贺文手里，两者持股合计60%。

其次，通过中彩在线的官网可以看到，公司主要经营范围是开发、建设和维护中福在线视频彩票以及“开乐彩（KENO）”游戏的发行销售系统，开展相关营销工作，并对与福利彩票相关的其他业务予以技术支持。

可见，中彩在线就是系统供应商，负责研发维护中福在线的发行销售系统，根据《彩票管理条例》《福利彩票技术安全管理规范》《彩票管理条例实施细则》等规定，中彩在线不应该参与中福在线包括数据管理在内的日常运营管理过程，更不应该违背收支两条线原则，承担中福在线每年数百亿元投注资金的归集管理。

此外，中国彩票行业沙龙创始人苏国京曾在公开场合表示，与同类彩票产品相比，中福在线软硬件总的提点比例有偏高的嫌疑。因为中福在线有5%的发行费用，其中1.7%是终端机硬件费用，另外的3.3%支付给了中彩在线公司；而美国SG公司和GTECH公司是世界最大的两家视频彩票供应商，其在国内提供的系统和终端的提点比例也不超过3%。北京不是中福在线的销售省份，北京福彩的系统和终端都是由美国集太公司GTECH（目前美国集太已经收购了IGT组成了新公司）提供的，整体提点比例为3%，其中系统在0.8%-0.9%左右，终端机在2%左右。他认为，中福在线的运营与服务管理责权集中是造成矛盾隐患的主要原因。

不过，中福在线过去三年的销售额和其在全国福利彩票销售额的占比都在稳步上升。2015年，全国福利彩票销量达2015.11亿元，其中中福在线销售额424.67亿元，占比21.07％，中奖奖金271.47亿元；2014年中国福利彩票销售达2059.68亿元，中福在线销售额377.46亿元，占比18.33%，中奖奖金243.56亿元；2013年中国福利彩票销售达1765.28亿元，中福在线销售额289.39亿元，占比16.39%，中奖奖金188.41亿元。

2015年中国彩票市场出现近十年首次下跌，总销量为人民币3678.8亿元，比2014年下跌了3.8%，其中福利彩票总销量同比下跌2.2%，但此时，中福在线的销售额比2014年上升了12.5%，是唯一销量增长票种。

中福在线终端机供应商的问题

东莞天意电子有限公司(下称天意公司)是中彩在线下中福在线项目终端机的独家供应商，天意公司的股东为境外公司Toward Plan Investment Ltd。2006年，Toward Plan Investment Ltd的股东方以9.8亿港元的价格在境外将其50%的股份(即对应天意公司50%的股份)出售给香港上市keyword/keyword公司华彩控股(1371，HK 下称华彩控股)。

根据中彩在线官网的公告， 中彩在线与天意电子的合作截止至2015年6月28日。并表示中彩在线已于2014年11月经全体董事一致同意并通过董事会决议，决定自行生产投注终端机。公告称2015年6月5日，天意电子已收到上述事项的函件并予以回复。

不过根据华彩控股2015年的年报，在合作到期后，天意公司提供的终端机依然在为中福在线项目服务。

网易财经在华彩控股2015年的年报中看到，截止到2015年6月28日，华彩控股没有收到福彩中心关于供应合同到期后停止“中福在线╱VLT”销售的通知。

根据年报，华彩控股的附属公司天意公司于2003年至2015年的12年间,累计为“中福在线╱VLT”供应终端机70000余台,处于良好运营状态的终端机41500余台,支撑“中福在 线╱VLT”彩种的全部销售。并表示华彩控股提供的终端机在供应合同到期后，继续提供给“中福在线╱VLT”使用,保障了其2015年下半年的销售。

2015年8月11日，华彩控股向福彩中心及中彩在线发出律师函，要求(其中包括)福彩中心及中彩在线确认天意公司在供应合同到期后继续提供的终端机服务为有偿服务。截止2015年12月31日，天意公司并未收到福彩中心及中彩在线的任何回覆或反对。

2015年度， 华彩控股视频彩票业务(即供应合同项下之业务)的收入、 净利润及总资产分别为约港币4.347亿元、约港币1.232亿元及约港币11.879亿元,占集团总收入、净利润及总资产分别 68%、不适用及 38%。截止2015年底，就视频彩票业务而言,该公司约 41,500 台视频彩票终端机仍在供“中福在线╱VLT”项目运营。