白宫发布期待已久的加密货币监管建议报告

美国总统唐纳德·特朗普的数字资产工作组发布了期待已久的加密货币报告，概述了在美国监管加密货币的政策建议，包括加密市场结构、司法监管、银行监管、通过稳定币促进美元霸权地位以及加密货币税收。

周三发布的报告中概述的第一个问题是建立数字资产的"分类法"，明确定义哪些加密货币是证券，哪些是商品。

根据文件中的建议，数字资产的司法监管应由商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）共同承担，CFTC负责监管现货加密市场。

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工作组建议SEC和CFTC在加密监管方面进行合作。商品代币应由CFTC管理，而其他被认定为证券的代币将受SEC监管。报告作者表示，明确定义的加密市场结构将使美国成为数字资产领域的全球领导者。

"对数字资产的合理监管框架是催化美国创新、保护投资者免受欺诈以及保持我们资本市场世界羡慕地位的最佳方式，"SEC主席Paul Atkins在回应报告时写道。

允许银行托管加密货币并为客户提供数字资产服务是工作组概述的关键政策提案。

该小组建议银行监管机构简化获得银行牌照的流程，并使要求更加透明。

报告中还概述了稳定币和支付，涉及需要拥抱稳定币以保护美元霸权地位。

正如预期的那样，作者敦促国会通过CBDC反监控国家法案，并禁止在美国研发央行数字货币。

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然而，报告强调了使稳定币与CBDC难以区分的许多特征。

"稳定币的一个独特特征是稳定币发行方可以与执法部门协调冻结和没收资产，以对抗非法使用，"作者写道。

最后，报告建议国会为加密货币建立定制的税收政策，考虑到该资产类别的独特特征，包括质押。

"应制定立法，将数字资产视为新的资产类别，在联邦所得税目的下适用证券或商品税收规则的修改版本，"报告说。