互联网可致彩票销量猛增?"包打天下"不现实

伴随着十几年前互联网的 普及和电脑彩票的上市， 业内对于开放彩票网售的呼声似乎就没有停过。甚至有些组织和个人不惜违反禁令，私下进行互联网违规售彩，对彩票的信誉度和整个行业的健康发展带来了不 利影响。2015年3月，财政部、民政部、公安部等八部委联合发布公告，对违规网售进行了强力整顿，大小违规售彩网站纷纷停止相关业务，行业环境为之一清。然而很快，开禁彩票网售的主张便再次出现在许多网络论坛的显著位置，一些专家也为之摇旗呐喊，仿佛停止了网售行业便无从发展了。

虽然出于不同的动机，许多人对于开放彩票网售显得极为迫切，虽然互联网代表着某种潮流，难以逆转，但在争论之前，我们或许有必要先弄清楚，网售是否真的能包打天下。开放了网售，彩票行业就真的进入一个与此前截然不同的新天地了吗？开放了网售，彩票销量就可以在现在的基础上突飞猛进了吗？或许未必尽然。

网售只是增加服务形式

根据已经退休的前中福彩技术研究中心主任孙利群的介绍，我 国彩票实体店最早出现在1995年。 “这一年的3月，经中国人民银行批准，民政部开始在广东、浙江、湖 南、广州、深圳、沈阳等6个省市进 行试点。一个多月后的4月28日，6个试点省市之一的深圳市首先开通了计算机管理发行福利彩票的销售系统，销出了第一张经国家批准的电脑彩票，开设了国内第一家合法彩票实体店，从而拉开了全国各地彩票机构大建彩票实体店的序幕。”

以此为起点，实体店很快成为我国彩票销售的主要渠道，在我国彩票的快速发展中起到了十分重要的作用。 “如今彩票实体店有数十万家，而我国彩票事业之所以能持续快速发展，乃至达到今天的市场规模，实体店模式功不可没。”业内资深人士郑建说，“现在很多人认为彩票网售一旦开禁，实体店模式将被网络售彩所淘汰，我对此不完全认同。”

“实体店模式是经过了现实检验的，也是为我国彩票事业做出了重大贡献的。我国近几年来彩票市场之所以能持续快速增长，增幅甚至 远远超过同期GDP，很大程度上得益于日益庞大的实体店网络，网络售彩未必能完全取代它的位置。举个简单的例子，前两年尽管受到了违规网站售彩的挤压，实体店的销量还是占到了我国彩票总销量的七八成，它的主渠道地位还是很牢固的。”郑建说。

按照业内资深人士巴彦客的观点，网络售彩只是增加了一种依托于网络而存在的服务形式，这种服务形式或许有其市场需求，但是要完全取代实体店渠道则值得商榷。已经在河南福彩工作了近十年的张军对此深表赞同。 “一方面，体力劳动者在彩票消费群体中占了较大比例，他们大多来自农村，已经习惯于在实体店里消费。另一方面，实体店目前有数十万家事关上百万人的生计，用网售来替代实体店，上百万人就此失业，既不符合彩票发行宗旨，恐怕也没有人敢承担这个责任。”

有些游戏不适合网上销售

根据巴彦客的分析，我国许多彩票品种未必适合在网上销售。这也决定了彩票网售不可能包打天下。

“最简单的，传统即开票就不适合在网上销售。在西方彩票大国，传统即开票市场份额占到30%左右， 在美国甚至超过50%。近几年来，由于种种原因我国传统即开票市场不断下探，销量持续下滑，但是这种游戏仍然有较强生命力，不可能消失。而且这种纸质的即开即兑的彩票品种非常适合在实体店里销售，由于其纸质等特点无法取代而不适合变为无纸化而在网络上销售。至于现在有些地方推出的电子即开票实际上是一种视频游戏，和传统即开票是两个概念，不能视为一体。”巴彦客说。

与此同时郑建认为，3D等限号游戏也不适合在网上销售。

“3D属于固定设奖游戏，必须限号，不然的话，在倍投机制下，一旦一等奖中出太多，机构就可能会赔钱，长期不出奖购彩者也会损失巨大，事实已经证明了这一点。所谓的限号，其实是根据销售规模限制每期销售的奖组数量，如果设定销售的奖组数量太多，则有可能赔钱；反之设定销售的奖组数量太少，则会不利于销量的提高。现在各省3D的限号数量，大致根据本省的预计销售规模来确定，从而既能控制机构的赔付风险又能保证销量。”郑建说

“而如果在网上销售的话，3D就要面对全国的消费群体，这时候每 期销售奖组数量不可能是各省3D每期销售的奖组数量之和，只能比这个小，因为必须控制赔付风险。即便如此，也很可能每一期刚开始卖，许多特定的号码组合就被买光了，那么剩下的号码组合销售情况自然不会很好，一旦一等奖井喷，弄不好就又 要赔钱。这么一来3D的销量可能就要大幅萎缩了，除此之外，网上投注和在实体店购彩不同，实体店一旦因为限号打不出票，购彩者另选或者退款就可以了，但网上投注是从账户中先扣钱，一般不可逆，购彩者买不到限号的组合，其扣掉的资金退回账户是挺麻烦的事。那么我们何 必非要把3D搬到网上销售呢？各省在实体店里卖不是挺好吗？实际上 不止3D，所有限号类的游戏都不适合在网上销售。”郑建补充说。

张军认为，除了即开票和限号类游戏，快速开奖游戏也不适合在网上销售。 “快速开奖游戏奖组规模不大，一等奖也不是很高，一旦在网上销售，很容易滋生私彩。现在网上泛滥的所谓重庆时时彩就是证明。既然如此，彩票网售怎么可能会像一些人想象的那样包打天下呢？”

国外经验证实

早在1994年，卡米洛特公司就获得了英国国家彩票的经营权。由于资本的逐利性，英国也成了欧洲最早开放网络售彩的国家之一，并在推动欧洲网络售彩的发展上发挥了重要作用。尽管如今英国正退出欧盟，但欧盟主要国家的网络售彩依然是其政治遗产之一。那么在开放了网络售彩已有多年的英国，其网络售彩表现如何呢？

据外媒报道，英国国家彩票 2016至2017财年上半年的总销售额 为33.90亿英镑（约合人民币288.7 亿元），同比下降6%。去年同期彩票总销量为36.16亿英镑（约合人民 币307.9亿元）。其中英国彩票实体 店销量26.63亿英镑（约合人民币 226.8亿元），同比下降8%。尽管如此，实体店仍然是彩票销售的主要 渠道，约占总销售额的80%。网络平 台销量占总销量的20%。

英国网络售彩表现平平，其原因大概是多方面的。 “比如英国购彩群体一直保持着去实体店购买彩票的消费习惯，尤其是中老年购彩者；再比如英国实体店网点大多分布在小商店和加油站等地方，便于购彩者消费；再比如英国网站上销售的彩票游戏和实体店销售的许多彩票游戏并不一样等等。”郑建说。

“可能有人认为，上述这些因素在我国不是很明显，我国网售开禁后销量肯定会迅速增长，乃至取代实体店，我对此持保留意见。有一点必须要强调一下，在我国目前彩票销售中，实体店为主渠道，而我国彩票销售不记名不挂失，所以实施购彩限额不太现实，技术上也基本不可行。但是一旦网售开禁就不一样了，网络购彩必须实行实名登记，一个身份证对应一个账户，这样购彩限额就具备了可行性，而技术上也很容易实现。在这种情况下，网络售彩即便开禁，其销量也未必会像许多人预期的那样乐观，甚至现在有些销量很大的彩票游戏，其销量反而会显著下降，甚至未必活得下去。”郑建补充说。